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管理科學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)末,是從美國(guó)管理學(xué)家泰羅開(kāi)始出現(xiàn)的,歷經(jīng)古典管理理論、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個(gè)發(fā)展階段。
古典管理理論主要是指以泰羅為代表的科學(xué)管理理論,以法約爾為代表的一般管理理論和以韋伯為代表的管理組織理論。
科學(xué)管理理論
科學(xué)管理理論集中體現(xiàn)在泰羅的《科學(xué)管理原理》一書(shū)中。1911年發(fā)表其代表著作《科學(xué)管理原理》。在管理思想史上,泰羅被譽(yù)為是“科學(xué)之父”。
泰羅科學(xué)管理理論的內(nèi)容主要有:
(1)科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率??茖W(xué)管理的根本就在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,因?yàn)榭茖W(xué)管理如同節(jié)省勞動(dòng)機(jī)器一樣,其目的正在于提高每一單位勞動(dòng)力的產(chǎn)量。
(2)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須為工作挑選第一流的工人。所謂第一流工人包括兩個(gè)方面:一是該工人的能力最適合他所從事的工作,二是該工人從內(nèi)心愿意從事這項(xiàng)工作。
(3)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是指工人在工作時(shí),要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法,而且所使作的工具、機(jī)器和原材料以及作業(yè)環(huán)境都應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)在制定標(biāo)準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上實(shí)行差別計(jì)件工資制。制定標(biāo)準(zhǔn)定額是整個(gè)泰羅制的基礎(chǔ),即通過(guò)大量的工時(shí)與動(dòng)作研究,他把每一項(xiàng)工作都分成盡可能多的簡(jiǎn)單基本動(dòng)作,把其中無(wú)效動(dòng)作去掉,并通過(guò)對(duì)熟練工人操作過(guò)程觀察記錄,尋找出每一個(gè)基本動(dòng)作的最好最快操作方法,這構(gòu)成了他確定日工作定額的基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,泰羅建議實(shí)行新的工資制度即差別計(jì)件工資制,是按照工人是否完成其定額而采取高低不同的工資率,即完成定額的可按工資標(biāo)準(zhǔn)的125%計(jì)算工資,完不成的只按80%計(jì)算工資,以鼓勵(lì)工人千方百計(jì)完成工作定額。
(5)設(shè)置計(jì)劃層、實(shí)行職能制。泰羅把計(jì)劃和執(zhí)行分開(kāi),由專門的部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,由不同的職能工長(zhǎng)帶領(lǐng)工人負(fù)責(zé)執(zhí)行。
(6)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理控制實(shí)行例外原則。所謂例外原則,就是企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般日常事務(wù)處理權(quán)授給下級(jí)管理人員,而自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)(即重要事項(xiàng))的決策與監(jiān)督權(quán)。
(7)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理應(yīng)開(kāi)展一場(chǎng)“心理革命”。通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)“心理革命”,變勞資對(duì)立為互相協(xié)作,共同為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力,這才是科學(xué)管理的真諦。
泰羅的科學(xué)管理理論的優(yōu)點(diǎn):一是用調(diào)查研究和科學(xué)知識(shí)代替管理者個(gè)人的主觀判斷與經(jīng)驗(yàn)。二是使人類的管理由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。三是創(chuàng)造和發(fā)展出了一系列有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)和方法,成為管理系統(tǒng)合理組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)。其不足:一是對(duì)工人的看法是錯(cuò)誤的。二是僅重視技術(shù)因素,忽視社會(huì)、群體因素對(duì)管理的影響。三是注重基層管理或車間管理,忽視企業(yè)作為一外整體如何經(jīng)營(yíng)與管理的問(wèn)題。
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