求學(xué)問(wèn)校網(wǎng)小編為大家整理了2021年湖北自考勞動(dòng)與社會(huì)保障考試大綱以及部分樣題，大家一起來(lái)看看吧！
考核內(nèi)容與考核目標(biāo)
第一章 社會(huì)保障體系
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)保障的概念及其制度特征，理解社會(huì)保障的理念基礎(chǔ)。掌握社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)，理解社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別，了解社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，理解社會(huì)保障水平的內(nèi)涵及其適度性，了解社會(huì)保障管理體制的概念及其特征，了解社會(huì)保障制度的定位及其功能。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)保障的概念及其制度特征；社會(huì)保障的理念基礎(chǔ)。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障的概念；（2）風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的聯(lián)系。
2.理解：社會(huì)保障的理念基礎(chǔ)。
3.應(yīng)用：社會(huì)保障的制度特征。
（二）社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)；商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)的總體框架；（2）社會(huì)保障制度的項(xiàng)目構(gòu)成。
2.理解：兩類(lèi)不同性質(zhì)保障項(xiàng)目的界定及其分類(lèi)管理。
3.應(yīng)用：分析社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)同點(diǎn)和區(qū)別。
（三）社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；社會(huì)保障水平的內(nèi)涵及其適度性；社會(huì)保障管理體制的概念及其特征，社會(huì)保障制度的定位及其功能。（一般）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度主體；（2）適度社會(huì)保障水平的內(nèi)涵；（3）社會(huì)保障管理體制的內(nèi)涵；（4）社會(huì)保障的定位與功能。
2.理解：（1）國(guó)家、用人單位、受保人個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；（2）社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其特點(diǎn)；（3）社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)選擇的結(jié)果；（4）社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)性構(gòu)件；（5）社會(huì)保障制度的復(fù)合功能。
3.應(yīng)用：（1）分析如何確定適度社會(huì)保障水平；（2）分析完善社會(huì)保障制度功能與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。
第二章 社會(huì)保障理論與實(shí)踐的發(fā)展
一、學(xué)習(xí)目的與要求
理解社會(huì)保障制度產(chǎn)生的歷史條件和理論背景，了解社會(huì)保障制度基本發(fā)展歷程，掌握當(dāng)今世界主要的社會(huì)保障模式及其基本特征，了解我國(guó)社會(huì)保障制度改革。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)保障制度的前身濟(jì)貧法；社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其歷史背景；社會(huì)保障制度框架初步形成及其歷史和理論背景；當(dāng)今世界主要的社會(huì)保障模式。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度的前身濟(jì)貧法；（2）資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是歐美國(guó)家社會(huì)保障制度框架形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。（3）保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度的概念及其基本特征；（4）福利型社會(huì)保障制度的概念及其基本特征；（5）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度的概念及其基本特征；（6）國(guó)家保障型社會(huì)保障制度的概念及其基本特征。
2.理解：（1）社會(huì)保障制度框架形成與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)家干預(yù)理論。（2）社會(huì)保障制度框架初步形成階段的特征。
3.應(yīng)用：社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其歷史背景。
（二）福利國(guó)家的興起與社會(huì)保障制度的多樣化發(fā)展；社會(huì)保障制度的改革與調(diào)整階段。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：貝弗里奇報(bào)告與英國(guó)率先建立福利國(guó)家。
2.理解：（1）社會(huì)保障制度多樣化發(fā)展階段及其基本特征。（2）二十世紀(jì)七十年代中期以來(lái)社會(huì)保障制度面臨的挑戰(zhàn)。
3.應(yīng)用：（1）社會(huì)保障制度改革的探索與實(shí)踐。（2）社會(huì)保障制度改革的爭(zhēng)論與風(fēng)險(xiǎn)。
（三）我國(guó)社會(huì)保障制度改革。（一般）
1.識(shí)記：（1）我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的特征及其改革的背景；（2）我國(guó)社會(huì)保障制度前期改革的基本實(shí)踐；（3）我國(guó)社會(huì)保障制度深化改革的目標(biāo)模式。
2.應(yīng)用：我國(guó)社會(huì)保障制度改革的思路、路徑與策略。
第三章 社會(huì)保障基本的分析范疇
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握公平和效率的內(nèi)涵，理解產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵及其對(duì)效率的影響，理解機(jī)會(huì)均等與平均主義，了解平等與效率的關(guān)系及其協(xié)調(diào)方式，了解社會(huì)保障制度中的公平和效率的重構(gòu)。理解政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的原因及其政府介入的局限性，了解社會(huì)保障領(lǐng)域如何選擇政府和市場(chǎng)。掌握逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，了解規(guī)避逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的路徑。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）公平的內(nèi)涵及其多維度性；效率的具體形式與適用條件；產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵及其對(duì)效率的影響；平等與效率的關(guān)系及其協(xié)調(diào)方式；機(jī)會(huì)均等與平均主義；重構(gòu)社會(huì)保障制度中的公平與效率機(jī)制。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）公平的內(nèi)涵及其多維度性。（2）效率的具體形式及其適用條件。
2.理解：（1）產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵及其對(duì)效率的影響；（2）機(jī)會(huì)均等與平均主義。
3.應(yīng)用：（1）平等與效率的關(guān)系及其協(xié)調(diào)方式；（2）重構(gòu)社會(huì)保障制度中的公平與效率機(jī)制。
（二）政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的原因；政府供給社會(huì)保障的局限性；社會(huì)保障領(lǐng)域政府行為與市場(chǎng)行為的選擇。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障是一種應(yīng)強(qiáng)制消費(fèi)的優(yōu)效品；（2）外部效應(yīng)的存在和交易費(fèi)用的節(jié)約；（3）政府承擔(dān)社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)的能力大于市場(chǎng)；（4）規(guī)避投保方的逆向選擇傾向；（5）政府具有市場(chǎng)效率之外的再分配職能。
2.理解：（1）政府干預(yù)社會(huì)保障領(lǐng)域的有效性在一定條件下方可成立；（2）政府轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的產(chǎn)出和質(zhì)量難以度量；（3）政策目標(biāo)與政策效應(yīng)產(chǎn)生偏離。
3.應(yīng)用：社會(huì)保障領(lǐng)域政府行為與市場(chǎng)行為的選擇。
（三）逆向選擇的機(jī)理及其規(guī)避的路徑；道德風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理及其規(guī)避路徑。（一般）
1.識(shí)記：（1）逆向選擇的機(jī)理；（2）道德風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵；（3）道德風(fēng)險(xiǎn)與委托代理關(guān)系；（4）社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)。
2.理解：（1）規(guī)避逆向選擇的基本方法；（2）道德風(fēng)險(xiǎn)的成因和規(guī)避路徑。
第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
理解養(yǎng)老模式的分類(lèi)與家庭生產(chǎn)理論，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和實(shí)施范圍，掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇，理解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和費(fèi)率水平，理解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與計(jì)發(fā)方法，了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休條件與政策，了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次和省級(jí)統(tǒng)籌，了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革與走向。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）養(yǎng)老模式的分類(lèi)；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和實(shí)施范圍；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）養(yǎng)老模式的分類(lèi)；（2）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)；（3）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式的內(nèi)涵。
2.理解：（1）貝克爾的家庭生產(chǎn)理論；（2）擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的必要性；（3）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的近期目標(biāo)是靈活就業(yè)人員參保；（4）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇依據(jù)。
3.應(yīng)用：分析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的深化改革與做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的關(guān)系。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和費(fèi)率水平；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與計(jì)發(fā)方法。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資的來(lái)源和結(jié)構(gòu)。
2.理解：（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率水平的合理界限與調(diào)整；（2）確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法與待遇標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則。（3）我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的兩種調(diào)整機(jī)制。
3.應(yīng)用：分析我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)方法及其存在的問(wèn)題。
（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休條件與政策；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次和省級(jí)統(tǒng)籌；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革與走向。（一般）
1.識(shí)記：（1）法定退休年齡的影響因素。（2）提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的影響因素。
2.理解：（1）我國(guó)法定退休年齡實(shí)施中的問(wèn)題及其改革的思路；（2）我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次及其省級(jí)統(tǒng)籌存在的問(wèn)題和解決方法。
3.應(yīng)用：分析我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題與改革方向。
第五章 就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握失業(yè)和失業(yè)率的概念以及不同的失業(yè)類(lèi)型，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)型劃分與特征，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍與受保人資格認(rèn)定，理解失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集支付以及管理，了解失業(yè)保險(xiǎn)管理體制的類(lèi)型，了解我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及其完善。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)類(lèi)型劃分；失業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)型劃分與特征；失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和受保人資格認(rèn)定。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）失業(yè)的概念；（2）失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)；（3）失業(yè)類(lèi)型的劃分；（4）失業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)型；（5）我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和實(shí)施對(duì)象；（6）失業(yè)保險(xiǎn)受保人的享受資格。
2.理解：（1）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)；（2）建立失業(yè)保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的內(nèi)在要求；（3）失業(yè)保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、支付與管理。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集來(lái)源；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍；（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理的三種類(lèi)型。
2.理解：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的費(fèi)率水平；（2）失業(yè)保險(xiǎn)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則；（3）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付比例和給付期限；（4）失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理原則和管理重點(diǎn)。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革。（一般）
1.理解：（1）現(xiàn)階段我國(guó)面臨的就業(yè)問(wèn)題；（2）現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度面臨的壓力與挑戰(zhàn)。
2.應(yīng)用：分析完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體思路和相關(guān)對(duì)策。
第六章 醫(yī)療保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施原則與復(fù)合功能，了解我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承保的人群范圍的選擇原則，了解醫(yī)療保險(xiǎn)供求趨勢(shì)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)界定，掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)機(jī)制，掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約束機(jī)制與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施原則與復(fù)合功能；我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)涵；（2）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)；（3）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的復(fù)合性功能；（4）我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的結(jié)構(gòu)。
2.理解：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生的背景；（2）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施原則。
3.應(yīng)用：分析多層次醫(yī)療保障體系的功能。
（二）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的范圍；醫(yī)療保險(xiǎn)的供求趨勢(shì)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)界定；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)機(jī)制；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承保的項(xiàng)目范圍；（2）“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)特征；（3）“起付線(xiàn)”、“封頂線(xiàn)”和“共付法”的應(yīng)用；（4）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度的特點(diǎn)與功能。
2.理解：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的人群范圍選擇原則；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群范圍和承保項(xiàng)目范圍的不同價(jià)值取向；（3）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平和內(nèi)容的界定；（4）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)機(jī)制及其選擇基準(zhǔn)；（5）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的各類(lèi)支付方式的比較研究。
3.應(yīng)用：分析醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用膨脹及其原因。
（三）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約束機(jī)制與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。（一般）
1.理解：醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的特殊性及其外溢影響。
2.應(yīng)用：建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約束機(jī)制的路徑選擇。
第七章 工傷保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能，了解工傷歸責(zé)的發(fā)展階段與工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生，掌握工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則與有關(guān)的國(guó)際公約，理解工傷保險(xiǎn)基金的籌集，理解工傷保險(xiǎn)待遇，了解工傷的勞動(dòng)能力鑒定，了解工傷預(yù)防與工傷康復(fù)，理解生育保險(xiǎn)的特征與功能，了解生育保險(xiǎn)的待遇支付，了解我國(guó)生育保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能；工傷歸責(zé)的發(fā)展階段與社會(huì)工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生；工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則與有關(guān)的國(guó)際公約；工傷保險(xiǎn)的范圍與工傷認(rèn)定。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）工傷的內(nèi)涵；（2）工傷保險(xiǎn)的特征；（3）工傷保險(xiǎn)的功能；（4）工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的特殊分支；（5）工傷歸責(zé)的發(fā)展階段；（6）社會(huì)工傷保險(xiǎn)對(duì)雇主責(zé)任制的取代；（7）工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則；（8）有關(guān)工傷保險(xiǎn)的國(guó)際公約。
2.理解：（1）工傷保險(xiǎn)覆蓋的人群范圍；（2）工傷保險(xiǎn)承保的事故范圍；（3）因工負(fù)傷的認(rèn)定；（4）職業(yè)病的范圍界定及其認(rèn)定；（5）有關(guān)過(guò)勞死和境外工傷事故的處理原則。
（二）工傷保險(xiǎn)基金；工傷的勞動(dòng)能力鑒定與工傷待遇；工傷預(yù)防與工傷康復(fù)。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源；（2）工傷保險(xiǎn)基金的費(fèi)率機(jī)制。
2.理解：（1）勞動(dòng)能力鑒定的概念；（2）工傷保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容；（3）工傷預(yù)防的內(nèi)容；（4）工傷康復(fù)的內(nèi)容。
（三）生育保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。（一般）
1.識(shí)記：生育保險(xiǎn)的特征與功能。
2.理解：生育保險(xiǎn)的待遇內(nèi)容。
3.應(yīng)用：分析我國(guó)生育保險(xiǎn)制度改革的必要性和內(nèi)容。
第八章 社會(huì)救助
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)救助的概念，掌握社會(huì)救助的特點(diǎn)與作用以及社會(huì)救助的對(duì)象，掌握貧困的概念及其衡量指標(biāo)，理解社會(huì)救助對(duì)反貧困的意義，理解貧困的成因及其惡性循環(huán)，掌握我國(guó)社會(huì)救助體系的主要內(nèi)容，掌握最低生活水平的含義，理解貧困線(xiàn)的劃定方法，掌握社會(huì)救助基金的籌集和使用，了解社會(huì)救助管理。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)救助概述；社會(huì)救助與反貧困；社會(huì)救助體系；社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的確定。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)救助的概念；（2）社會(huì)救助的特點(diǎn)和作用；（3）社會(huì)救助的對(duì)象；（4）貧困程度的衡量指標(biāo)；（5）最低生活水平的含義。
2.理解：（1）社會(huì)救助的歷史演進(jìn)歷程；（2）貧困的成因及其惡性循環(huán)；（3）社會(huì)救助體系的分類(lèi)；（4）我國(guó)社會(huì)救助體系的主要內(nèi)容；（5）貧困線(xiàn)的劃定。
3.應(yīng)用：（1）分析反貧困的重要意義與實(shí)現(xiàn)途徑；（2）分析我國(guó)城市居民最低生活保障的對(duì)象及其城市貧困人口增加的原因。
（二）社會(huì)救助資金的籌集和使用。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)救助資金的籌集來(lái)源；（2）社會(huì)救助基金的使用原則。
2.理解：社會(huì)救助待遇的支付方式。
（三）社會(huì)救助管理。（一般）
1.理解：（1）自然災(zāi)害救助的管理；（2）貧困救助的管理；（3）財(cái)政扶貧資金的使用與管理。
第九章 社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)福利的概念及其主要內(nèi)容，理解公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較，掌握社會(huì)優(yōu)撫制度的內(nèi)涵，掌握我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫體系及其主要內(nèi)容。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)福利。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）公益性福利；（2）職工福利；（3）婦女和兒童福利；（4）老年人福利；（5）殘疾人福利；（6）住房福利。
2.理解：分析公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較。
3.應(yīng)用：分析住房福利的特征以及政府的住房政策調(diào)控。
（二）社會(huì)優(yōu)撫。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：社會(huì)優(yōu)撫制度的內(nèi)涵和體系。
2.理解：（1）社會(huì)撫恤制度和優(yōu)待制度；（2）退役及離退休安置制度；（3）傷病殘軍人退役安置。
第十章 農(nóng)村社會(huì)保障
一、學(xué)習(xí)目的與要求
理解建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的必要性和可行性，掌握我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的切入點(diǎn)與原則，了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題與完善，了解農(nóng)村醫(yī)療保障制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體框架與完善，了解被征地農(nóng)民的社會(huì)保障措施，了解農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的必要性和可行性；我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的切入點(diǎn)與原則。（重點(diǎn)）
1.理解：（1）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的必要性；（2）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的可行性；（3）農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的切入點(diǎn)；（4）農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則；（5）農(nóng)村社會(huì)保障體系改革的目標(biāo)。
（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與完善；農(nóng)村醫(yī)療保障制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革與完善，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。（次重點(diǎn)）
1.理解：（1）老農(nóng)保的發(fā)展歷程及其存在的問(wèn)題；（2）建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的緊迫性；（3）農(nóng)村醫(yī)療保障的指標(biāo)體系；（4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革與完善；（5）農(nóng)民失地以后的補(bǔ)償方式與收入能力變化。
2.應(yīng)用：（1）分析完善我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要思路與設(shè)想；（2）分析農(nóng)民在失去土地以后如何建立可持續(xù)生計(jì)的政策體系。
（三）農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。（一般）
1.識(shí)記：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀。
2.理解：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容。
第十一章 企業(yè)年金
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系，掌握企業(yè)年金的制度結(jié)構(gòu)，理解政府對(duì)企業(yè)年金的調(diào)控和干預(yù)，了解我國(guó)企業(yè)年金的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行框架。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系；企業(yè)年金的制度結(jié)構(gòu)。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）企業(yè)年金的概念；（2）我國(guó)多支柱養(yǎng)老保障體系的構(gòu)成；（3）企業(yè)年金的性質(zhì)與運(yùn)行條件；（4）企業(yè)年金的計(jì)劃模式。
2.理解：（1）企業(yè)年金的覆蓋面、享有權(quán)及其可轉(zhuǎn)移性；（2）企業(yè)年金的保障水平。
（二）企業(yè)年金的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行框架。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）信托型企業(yè)年金制度的四方主體；（2）信托型企業(yè)年金制度的兩層關(guān)系；（3）信托型企業(yè)年金制度的托管人獨(dú)立機(jī)制。
2.理解：（1）企業(yè)年金基金運(yùn)作模式及其分類(lèi)；（2）企業(yè)年金基金的風(fēng)險(xiǎn)控制。
（三）政府對(duì)企業(yè)年金的調(diào)控和干預(yù)。（一般）
理解：（1）政府制定有關(guān)法令法規(guī)；（2）政府對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)機(jī)制的監(jiān)控干預(yù)和信息公開(kāi)化；（3）企業(yè)年金計(jì)劃與基本養(yǎng)老計(jì)劃的協(xié)調(diào)和銜接；（4）政府制定有關(guān)企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策；（5）企業(yè)年金和通貨膨脹。
第十二章 社會(huì)保障基金運(yùn)行
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)保障基金的籌資模式，了解社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)機(jī)制的分類(lèi)，理解現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與適應(yīng)性的分析和比較，掌握不同社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制及其代際贍養(yǎng)關(guān)系，了解社會(huì)保障待遇支付方式中的受益基準(zhǔn)制和繳費(fèi)基準(zhǔn)制，了解社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)與保值增值，了解社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)，了解社會(huì)保障基金監(jiān)督的主要內(nèi)容。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)保障基金的籌資模式；社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制與代際贍養(yǎng)關(guān)系。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障基金的概念；（2）社會(huì)保障基金籌資模式的概念；（3）繳費(fèi)制的概念；（4）非繳費(fèi)制的概念；（5）社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制的內(nèi)容。
2.理解：（1）社會(huì)保障基金籌資模式的影響因素；（2）繳費(fèi)性社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)分析；（3）現(xiàn)收現(xiàn)付制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（4）完全積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（5）部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（6）不同社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)機(jī)制中的代際贍養(yǎng)關(guān)系與相關(guān)理論。
3.應(yīng)用：分析個(gè)人分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
（二）社會(huì)保障待遇支付方式中的受益基準(zhǔn)制和繳費(fèi)基準(zhǔn)制；社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)與保值增值；社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）受益基準(zhǔn)制的概念；（2）繳費(fèi)基準(zhǔn)制的概念。
2.理解：（1）社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)與保值增值的必要性；（2）社會(huì)保障基金投資的特殊性；（3）社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)；（4）社會(huì)保障基金的投資結(jié)構(gòu)。
（三）社會(huì)保障基金監(jiān)督。（一般）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障監(jiān)督的主體；（2）社會(huì)保障基金監(jiān)督模式。
2.理解：（1）社會(huì)保障基金監(jiān)督的必要性；（2）社會(huì)保障基金監(jiān)督的內(nèi)容。
第十三章 社會(huì)保障基金與其他經(jīng)濟(jì)變量的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
了解社會(huì)保障基金征繳的稅收化傾向，理解不同的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，了解社會(huì)保障項(xiàng)目分類(lèi)管理與工資的勞動(dòng)屬性的相關(guān)分析，了解不同財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)保障與稅收；社會(huì)保障基金與儲(chǔ)蓄。（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳體制的類(lèi)型。
2.理解：（1）社會(huì)保險(xiǎn)的征繳與稅收課征相結(jié)合的主要原因；（2）社會(huì)保險(xiǎn)稅在稅收結(jié)構(gòu)中的定位；（3）社會(huì)保障稅的收入再分配效應(yīng)；（4）不同社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響。
3.應(yīng)用：分析我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳體制的“費(fèi)改稅”問(wèn)題。
（二）社會(huì)保障與工資。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：社會(huì)保障項(xiàng)目分類(lèi)管理與工資的勞動(dòng)屬性的相關(guān)分析；
2.理解：（1）社會(huì)保障與工資的轉(zhuǎn)化；（2）不同財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。
有關(guān)說(shuō)明與實(shí)施要求
一、考核的能力層次表述
本考綱在“考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)”部分，按“識(shí)記”、“理解”、“應(yīng)用”三個(gè)能力層次規(guī)定應(yīng)達(dá)到的要求。各能力層次為遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上。其含義是：
識(shí)記：知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義，并能正確的認(rèn)識(shí)和表述，是低層次要求。
理解：在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。
應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過(guò)的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是最高層次的要求。
二、關(guān)于自學(xué)教材
本課程指定自學(xué)教材：《社會(huì)保障》，趙曼主編，科學(xué)出版社出版 2010。
三、自學(xué)方法指導(dǎo)
1、在開(kāi)始學(xué)習(xí)指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識(shí)點(diǎn)及對(duì)知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)，以便在學(xué)習(xí)時(shí)做到心中有數(shù)。
2、學(xué)習(xí)教材時(shí)，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)基本概念必須深刻理解，對(duì)基本理論必須徹底清晰，對(duì)基本方法必須牢固掌握。
3、在自學(xué)過(guò)程中，既要思考問(wèn)題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知、理解和記憶，以利于突出重點(diǎn)，并涵蓋整個(gè)內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能力。
4、完成書(shū)后的作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及提高能力的重要環(huán)節(jié)。在做練習(xí)之前，應(yīng)該認(rèn)真閱讀教材，按照考核目標(biāo)所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容。在練習(xí)過(guò)程中對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問(wèn)題具體分析。解題時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對(duì)問(wèn)題圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行層次和步驟分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次和步驟之間的邏輯關(guān)系。
四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求
1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程提出的總要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。
2、應(yīng)深刻理解并掌握對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的考核能力層次要求。
3、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。
4、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，宜提倡“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)爭(zhēng)取幫助，依靠自己學(xué)通”的方法。
5、輔導(dǎo)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)，對(duì)考生提出的問(wèn)題，不要有問(wèn)即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。
6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過(guò)程中善于提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，做出判斷，解決問(wèn)題。
7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中會(huì)存在著不同難度的試題。
8、助學(xué)學(xué)時(shí)：本課程共6學(xué)分，建議總課時(shí)108學(xué)時(shí)，其中助學(xué)課分配如下：
五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定
1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)。
2、試卷中對(duì)不同層次能力的試題比例大致是：“識(shí)記”為15%、“理解”為30%、“簡(jiǎn)單應(yīng)用”為35%、綜合應(yīng)用占20%。
3、試題難易程度應(yīng)合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。
4、每份試卷中，各類(lèi)考核點(diǎn)所占比例為：重點(diǎn)占65%，次重點(diǎn)占25%，一般占10%。
5、試題類(lèi)型一般分為：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。
6、考試采用閉卷筆試，考試時(shí)間150分鐘，采用百分制評(píng)分，60分合格。
六、題型舉例
一、單項(xiàng)選擇題（在備選答案中只有一個(gè)是正確的，將其選出并把它的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在題目后括號(hào)內(nèi)）
1.社會(huì)保障制度的第一責(zé)任主體是（ ）。
A、國(guó)家或政府 B、企業(yè) C、個(gè)人
2.（ ）是一種當(dāng)公民難以維持最低生活需求時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的程序與標(biāo)準(zhǔn)向其提供保證最低生活需求的物質(zhì)援助的社會(huì)保障制度。
A.社會(huì)保險(xiǎn) B.社會(huì)福利
C.社會(huì)救助 D.社會(huì)優(yōu)撫
二、多項(xiàng)選擇題（在備選答案中有二至五個(gè)是正確的，將其全部選出并把它們的標(biāo)號(hào)寫(xiě)在題目后括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選或漏選均不給分）
1.以基金收支平衡的方式分類(lèi)，社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制可以分為（ ）。
A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全積累制
C.部分積累制 D.繳費(fèi)制
E.非繳費(fèi)制
2.國(guó)家法定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該具備的條件有（ ）。
A.由國(guó)家建立并實(shí)施。
B.享受對(duì)象必須是因年老而喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者。
C.在老年風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)先儲(chǔ)存一部分用于支付退休金的基金。
D.對(duì)老年人提供穩(wěn)定的基本生活保障。
E.待遇遵循機(jī)會(huì)均等原則，而不受其職業(yè)、性別和繳費(fèi)多少的影響。
三、填空題（將正確答案填入空內(nèi)）
1.社會(huì)保障制度的四個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成是：一是（ ），二是（ ），三是（ ），四是（ ）。
2.在生產(chǎn)過(guò)程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部性失業(yè)是（ ）。
四、名詞解釋
1.社會(huì)保險(xiǎn)
2.現(xiàn)收現(xiàn)付制
五、簡(jiǎn)答題
1.簡(jiǎn)述社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)。
2.簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)。
六、論述題
1.試述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的類(lèi)同點(diǎn)與區(qū)別。
2.試述我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的深化改革與做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的關(guān)系。
以上就是小編為大家整理的2021年湖北自考勞動(dòng)與社會(huì)保障考試大綱以及部分樣題，大家要根據(jù)考試大綱好好復(fù)習(xí)，祝大家有個(gè)好成績(jī)。
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2021年湖北自考實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核安排報(bào)考須知（面向社會(huì)）
