一)明確行政類事業(yè)單位行政職能的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。?
行政類事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)。認(rèn)定事業(yè)單位承擔(dān)行政職能的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等為依據(jù)。?
?。ǘ┟鞔_行政類事業(yè)單位的范圍。?
全市行政類事業(yè)單位分為市屬行政類事業(yè)單位和區(qū)縣(自治縣)行政類事業(yè)單位。市屬行政類事業(yè)單位是經(jīng)市編委認(rèn)定和中央編辦備案,由市編辦批復(fù)確定為行政類的事業(yè)單位。區(qū)縣(自治縣)行政類事業(yè)單位是經(jīng)區(qū)縣(自治縣)編委認(rèn)定和市編辦備案,由各區(qū)縣(自治縣)編辦批復(fù)確定為行政類的事業(yè)單位。?
?。ㄈ┟鞔_行政類事業(yè)單位的改革路徑。?
按照轉(zhuǎn)變職能的要求,取消不該由事業(yè)單位承擔(dān)的行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,適宜事后監(jiān)督的不再事前審批。依法規(guī)范事業(yè)單位承擔(dān)的有關(guān)行政職能,強(qiáng)化事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。?
?。ㄋ模┘訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。?
改革中對涉及行政機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整,不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和現(xiàn)有行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革調(diào)劑出來的空額逐步解決。已經(jīng)認(rèn)定為行政類事業(yè)單位,但尚未調(diào)整到位的,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé),使用事業(yè)編制,其編制數(shù)只減不增,并依照國家現(xiàn)行人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定進(jìn)行管理。
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